太阳2:欧盟对公车采购目录警告业界:外资太娇气

真正令我们担心的,不是来自欧商会明目张胆的威胁和恐吓,而是跨国公司与合资公司的“政府公关”。我们知道,进入中国的跨国公司和合资企业,都设有专门的“政府事务”部门,这些部门聘用的都是一流的“中国通”,他们不仅才艺超群,还拥有深厚的“政府资源”,他们既爱中国,也爱外国,但最爱的是发钱给他们的老板。我们绝对不可低估这些人的公关能力,过往经验多次证明,对政府部门公关,他们几乎是无往而不胜的。

欧盟商会对中国公车采购目录征求意见稿多为自主品牌提出抗议,将可能敦促欧洲国家政府采取反制措施。欧盟商会的抗议是否有道理?

有关机构调查数据表明,目前中国公车中80%为跨国公司品牌,其中仅欧商会成员大众及旗下奥迪品牌一家的车就占据了政府和国企用车的1/3以上!尽管他们已经占领了我们1000多万辆的巨大汽车市场,却连几十万辆的零头份额也不想留给我们自己,即使是用我们纳税人的钱采购自己品牌的车,他们也认为是“动”了他们的“奶酪”,冒犯了他们的尊严,亮出一副“只许州官放火,不许百姓点灯”的霸王嘴脸,看来他们的确是把中国市场看成了他们的后花园。

桑百川也提醒,现在中国正在谈判加入WTO政府采购协议,出台的公务车采购目录标准也应该考虑一下这个背景,否则可能会招致其他国家的贸易制裁措施。

工信部公务车采购目录征求意见稿甫一公布,立即引发国内外两种截然相反的反响:国内舆论一片叫好,包括购买了合资公司乘用车的众多消费者。这表明国人是热切希望能拥有中国自主品牌轿车的,目前大家选择购买国外品牌轿车也是出于无奈,因为中国轿车业起步太晚,并多受压抑,在一段时间里,自主品牌轿车还难以满足人们的需求也是必然。所以支持自主品牌尽快尽好发展,是一项顺应民意的正确决策。当然,自主品牌轿车企业更应当感到肩上责任之重大,一定要尽快把自主品牌轿车造好,不可辜负民众的厚爱与厚望。

曹建海:可能在欧盟看来,中国只是找一个借口把合资品牌封杀在采购目录之外,现在欧洲对这个事情特别在意,也反映了欧盟的汽车厂商和欧盟经济对海外的项目特别依赖。经济非常不景气,可以理解他们是非常愤怒的。

“我的市场我做主”,对他们的威胁与恐吓,我们大可不必太在意。

依照这个标准,大部分合资B级车像帕萨特君威雅阁等主力车型,因为排量或者售价超标被排除在采购目录之外;不过,将合资车企挡在门外的主要还是研发费用比例不低于3%这条要求。因为合资企业多年来一直采用的是将国外车型直接引入国内生产的方式,最多做一些本土化改造,研发投入很难达到3%。

所以我们担心,下一批“目录”公布时,人们看到的会不会是一个挤满跨国公司品牌的“目录”?自主品牌会不会被挤压得无立身之地?退一步说,即使在后续目录中加入少量的合资公司车型,也足以使第一批目录沦为一纸空文,因为无论采购目录上合资车型占多大比例,主导公务车采购的官员,都会理直气壮地将采购单的绝大部分,甚至全部,投向跨国公司品牌车型。一旦我们这种担忧变成现实,自主品牌就将是空喜欢一场!

欧盟商会警告说,欧洲国家向中国长城汽车和吉利汽车开放投资市场的情况可能将不再重演,并有可能正式敦促欧洲国家政府采取反制措施。但对外经贸大学国际经济研究所所长桑百川认为,他们提出的这些贸易救济威胁有些过分。

太阳2,欧盟商会发此言论,自然是出于他们对自身利益的考量。他们当然明白,在中国1800多万辆的汽车年销售量中,几十万辆公务用车的采购量,其实是无足挂齿的,但它却明确无误地传达了中国政府支持自主品牌发展的政策取向,也是对中国汽车消费者实行的一种引导:要节约,要低碳环保,不可过于奢靡。可谓“一叶落而知秋”,欧盟商会担心的是,跨国公司在中国轿车市场上一统天下的局面,会不会由此而发生逆转?

据报道,一份来自欧盟商会的“战书”刚刚传递到北京欧盟商会秘书长丁凯警告:欧洲商会将同会员一起评估中国公车改革带来的影响,并有可能正式敦促欧洲国家政府采取反制措施。引发欧盟商会“抗议”的是工信部2月24日向社会征求意见的公车采购目录,入围的25家车企412款候选车型全都是自主品牌。欧盟商会的抗议是否有道理?

在国人欢欣鼓舞的同时,也有人因《目录》大受刺激,欧盟商会便在第一时间致电北京,声称“欧洲商会将同会员一起评估中国公车改革带来的影响,并有可能正式敦促欧洲国家政府采取反制措施”。该商会秘书长丁凯更是威胁道:“欧洲国家向中国长城汽车和吉利汽车开放投资市场的情况可能将不再重演。”

这次的“公车采购目录”依据的是3个月前出台的最新政府公车采购标准:“1.8升排量18万元以内”和“近两年企业研究开发费用支出占主营业务收入的比例不低于3%”。

其实,欧洲国家对中国自主车企的所谓“反制措施”,早就实行了并一直在实行着,这就是他们的“技术壁垒”。尽管欧洲市场需求也是多样化的,并且有许多欧洲消费者对具有优良性价比的中国轿车表示很感兴趣,但中国自主品牌轿车进军欧洲市场却几乎全部铩羽而归。这次中国政府制定公车采购目录的依据:“近两年企业研究开发费用支出占主营业务收入的比例均不低于3%”,不过是“以其人之道还治其人之身”而已!至于“双18”标准是出于勤俭节约、降低排放和反腐倡廉的考虑,更是符合当前世界潮流。而且上述标准对国外品牌和自主品牌是一视同仁,并无厚此薄彼之举。

杜方慈:政府采购大概只占我国轿车产量的2%,我觉得更多部分要依靠市场来做,不要把这点儿小量看成一个非常大的市场去做。

徐长明:世界各国,包括号称最开放的自由资本主义的美国,他的政府用车都是美国三大汽车公司的。我觉得中国都是过于开放了,对外资太好了,现在稍微有一点措施出来,他们就受不了。

业界估算,政府采购公务车市场规模大概在30万到60万辆之间,预计2012年政府公务购车支出费用在1200亿元左右。尽管总量不大,但对于像奥迪这样以政府用车为主要市场的品牌来说,新的采购目录仍然是个不小的威胁。

对于欧盟商会的率先反对,中国社科院投资与市场研究室主任曹建海认为,考虑到当前欧洲经济,这种反应也可以理解。

其实,目前大多数国家的政府采购都对本国汽车工业有保护。徐长明认为,中国的汽车市场是世界上最开放的,外资车企有些被惯坏了,过于娇气。

对于欧盟商会发出的警告,国家信息中心信息资源开发部主任徐长明认为,这种反应其实有些过激了。

桑百川:世界贸易组织有一个政府采购协议,我们入世的说要加快谈判,现在也在启动谈判。这件事我觉得欧洲有些过分,因为中国还不是政府采购协议成员,如果我们是成员的话,这种规定是不允许的。

徐长明:我们只是在购买环节采取了一些鼓励措施,而且这些措施对自主品牌和外资品牌都是同等的国民待遇,只是提出了一些要求,这是为了提升我们国家的创新能力而提出的。下一步只要外资企业达到这样的要求,完全可以进入中国的公用车领域。

在中国汽车工业协会顾问杜方慈看来,公务车采购的数量其实很小。

相关文章